基层就业|心中有理想，脚下有力量

摘要：你的青春，闪耀在祖国最需要的地方

新冠肺炎疫情暴发以来，“硬核防疫”是人民群众对战“疫”基层工作者的赞美。基层工作者是防疫一线的坚实支柱，更是我们职业生涯前行的标杆榜样。2020年，高校毕业生规模达到874万人，又创历史新高，加上往年离校未就业的毕业生，在突发疫情影响下，毕业生就业压力增大。2月28日，国务院举行联防联控机制新闻发布会，鼓励应届毕业生参军入伍、面向基层就业。基层就业政策汇编，让你的青春，闪耀在祖国最需要的地方。

特别说明：所有项目请以当年公布的最新政策为准！

一、应征入伍

政策法规-地方政策_全国征兵网 https://www.gfbzb.gov.cn/news/index.action?item=ZCFG_DFFG

报名条件（2019年）：https://www.gfbzb.gov.cn/ssts/querybyid.action?item=ZCFG_BWFG&artid=1710941292

必须热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱人民军队，遵纪守法，品德优良，决心为抵抗侵略、保卫祖国、保卫人民的和平劳动而英勇奋斗。征兵政治审查的内容包括：应征公民的年龄、户籍、职业、政治面貌、宗教信仰、文化程度、现实表现以及家庭主要成员和主要社会关系成员的政治情况等。

公民应征入伍要符合国防部颁布的《应征公民体格检查标准》和有关规定。其中，有几项基本条件：

身高：男性160cm以上，女性158cm以上。

体重：男性：不超过标准体重的30%，不低于标准体重的15%。

女性：不超过标准体重的20%，不低于标准体重的15%。

标准体重=(身高-110)kg。

视力：大学生右眼裸眼视力不低于4.6，左眼裸眼视力不低于4.5。屈光不正，准分子激光手术后半年以上，无并发症，视力达到相应标准的，合格。

内科：乙型肝炎表面抗原呈阴性，等等。

年龄：男性普通高等学校在校生为年满17至22周岁、大学毕业生放宽到24周岁。

女性普通高等学校在校生和毕业生为年满17至22周岁。

2019年优惠政策：

高校毕业生预征对象参军入伍享受“四优先”政策：

1、优先报名应征。报名由县级兵役机关直接办理。夏秋季征兵开始前，县级兵役机关通知其报名时间、地点、注意事项等。确定为预征对象的高校毕业生，持《应届毕业生预征对象登记表》，可以直接到学校所在地或户籍所在地县级兵役机关报名应征。

2、优先体检政考。体检由县级兵役机关直接办理。夏秋季征兵体检前，县级兵役机关通知其体检时间、地点、注意事项等。确定为预征对象的高校毕业生，未能在规定时间内在学校参加体检的，本人持《应届毕业生预征对象登记表》，可在征兵体检时间内报名直接参加体检。

3、优先审批定兵。审批定兵时，应当优先批准体检政审合格的高校毕业生入伍。高职（专科）以上文化程度的合格青年未被批准入伍前，不得批准高中文化程度的青年入伍。

4、优先安排使用。在安排兵员去向时，根据高校毕业生的学历、专业和个人特长，优先安排到军兵种或专业技术要求高的部队服役；部队对征集入伍的高校毕业生，优先安排到适合的岗位，充分发挥其专长。

网站查询：https://www.gfbzb.gov.cn/ssts/querybyid.action?item=ZCFG_BWFG&artid=1710941292

2020年优惠政策补充：

1、保留入学资格。大学新生入伍，高校为你保留入学资格，退役后两年内允许入学

2、国家资助学费。国家对应征入伍服义务兵役的高校学生在校期间缴纳的学费实行一次性补偿，国家给予本专科学生每人每年最多8000元的学费补偿。

3、享受升学优惠。 高校学生入伍，不仅享受国家资助学费、省级资金奖励，而且复学有保障，可以转专业。考研加10分，同等条件下优先录取。专升本实行招生计划单列，录取比例超过30%。退役后就业的，除按应届毕业生办理就业手续、享受专门就业服务外，各地还拿出省考、事业单位等定向招录名额，专门用于退役大学生士兵。

4、多项优抚补助。服役两年，国家、军队、地方各级提供津贴、优抚和退役补助；如果转为士官或提升军官，待遇将更高。在部队服役期间，高校学生将有一次考军校的机会。

报名网址：https://www.gfbzb.gov.cn/

全国征兵（男兵）2020年应征报名时间：

上半年应征报名： 1月10日 至 2月15日

下半年应征报名：4月1日 至 8月15日

全国征兵（女兵）2020年应征报名时间：

上半年应征报名：1月10日 至 2月15日18时

下半年应征报名：6月26日 至 8月15日18时

报名步骤：

1、网上报名预征：有应征意向的高校毕业生可在征兵开始之前登录“全国征兵网”（网址为https://www.gfbzb.gov.cn）进行报名，填写、打印《应届毕业生预征对象登记表》和《高校毕业生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表》（以下分别简称《登记表》、《申请表》），交所在高校征兵工作管理部门。

2、初审、初检：毕业生离校前，在高校参加身体初检、政治初审，符合条件者确定为预征对象，高校协助兵役机关将《登记表》和《申请表》审核盖章发给毕业生本人，并完成网上信息确认。初审、初检工作最晚在7月15日前完成。

3、实地应征：高校应届毕业生可在学校所在地应征入伍，也可在入学前户籍所在地应征入伍。

4、组织高校应届毕业生在学校所在地征集的，结合初审、初检工作同步进行体格检查和政治审查，在毕业生离校前完成预定兵，9月初学校所在地县（市、区）人民政府征兵办公室为其办理批准入伍手续。政治审查以本人现实表现为主，由其就读学校所在地的县（市、区）公安部门负责，学校分管部门具体承办，原则上不再对其入学前和就读返乡期间的现实表现情况进行调查。

5、在入学前户籍所在地应征入伍的，高校应届毕业生7月30日前将户籍迁回入学前户籍地，持《登记表》和《申请表》到当地县级兵役机关参加实地应征，经体格检查、政治审查合格的，9月初由当地县（市、区）人民政府征兵办公室办理批准入伍手续。

网站查询：

http://news.chinaxiaokang.com/shehuipindao/shehui/20200

二、三支一扶

报考要提供相应的证明材料（2020年）：

各省“三支一扶”工作协调管理办公室出具的高校毕业生“三支一扶”服务证书(此证书由全国“三支一扶”工作协调管理办公室监制)原件和复印件。

各省“三支一扶”报名条件（2019年）查询：http://szyf.offcn.com/2019/bkzd_1008/34279.html

各省政策待遇（2019年）查询：http://szyf.offcn.com/kszx/0_0_154_3.html

一、2020年服务期间政策待遇

经笔试、面试、体检、正式录用后的“三支一扶”人员，需在基层单位服务2年。

服务期间发放安家费补贴、生活补贴、办理五险一金，并享有职称评定、户籍档案、社会保险转移接续手续等政策。“三支一扶”人员服务期间，在评定专业技术职称方面享受与在岗人员同等待遇。从事“支教”的人员，可享受国家规定的寒暑假期。

二、2020年服务期满政策待遇

“三支一扶”高校毕业生服务期满后可自主择业，且服务期满考核合格的，可享受以下政策待遇：

1、可以服务基层项目人员身份报考定向公务员、选调生职位，报考事业单位笔试加分;

2、自愿留在当地继续服务的人员，部分省份可通过进一步考核的形式，将其聘用为事业编制工作人员;

3、服务期满考核合格的考生，3年内报考硕士研究生的，初试总分加10分—15分，且同等条件下将优先录取;

4、被录用为机关事业单位工作人员的，其在基层服务年限工龄合并计算。

5、服务期满自主创业的，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。

6、 应届毕业生自愿到国家需要的艰苦地区、艰苦行业基层工作，服务达到国家规定年限，并符合相应条件的，可享受国家助学贷款代偿政策。

7、服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，根据本人意愿可以回到原籍或到其他地区工作，凡落实了接收单位的，接收单位所在地区应准予落户。

进入国有企事业单位的，由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定其职务工资标准;其服务期限，计算为工龄。在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定。

报名网址：http://szyf.offcn.com/2019/baoming_1008/34282.html

三、大学生村官

报考要提供相应的证明材料：

由县级以上组织人事部门出具证明。

2019年报名条件：

1、全日制高校大学本科（大专）及以上学历以及国家承认学历的国（境）外大学本科（大专）及以上学历毕业生。

2、具有中华人民共和国国籍，遵纪守法，思想政治素质好，拥护党的路线方针政策。

3、大学期间担任过学生干部，有培养潜质的。

4、 本科学历毕业生须于7月31日前取得学位学位证书；研究生、博士生一致。

报考条件查询：http://www.offcn.com/cunguan/kaoshi/2198/

2019年优惠政策（期满政策）：

1、公务员：期满参加公务员的定向招录考试；事业单位定向招录；

2、考研：期满考研初试加十分，报考人文社科类的初试加十五分；

3、选调生：期满可以参加一次选调生考试

4、工龄：期满后被国家机关、国有事业单位在编制内录用的，其服务期计算为连续工龄。实习期结束后工资高于同期人员。

待遇查询：http://cgks.offcn.com/zx/gzdy/

报名网址：http://cgks.offcn.com/zx/bmrk/

四、西部计划

报考要提供相应的证明材料：

由共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表原件和复印件。

2019年报名条件：

2019年普通高等学校应届毕业生或在读研究生，到岗之前获得毕业证书或学位证书，通过西部计划体检。有志愿服务经历和担任过各级团学组织学生干部的优先录用。要提供由共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表原件和复印件。

2019年西部计划志愿者体检标准:

第一条：风湿性心脏病、心肌病、冠心病、先天性心脏病、克山病等器质性心脏病，不合格。先天性心脏病不需手术者或经手术治愈者，合格。

遇有下列情况之一的，排除心脏病理性改变，合格：

（一）心脏听诊有生理性杂音；

（二）每分钟少于6次的偶发期前收缩（有心肌炎史者从严掌握）；

（三）心率每分钟50－60次或100－110次；

（四）心电图有异常的其他情况。

第二条：血压在下列范围内，合格：

收缩压90mmHg－140mmHg（12.00－18.66Kpa）；

舒张压60mmHg－90mmHg（8.00－12.00Kpa）。

第三条：血液病，不合格。单纯性缺铁性贫血，血红蛋白男性高于90g／L、女性高于80g／L，合格。

第四条：结核病不合格。但下列情况合格：

（一）原发性肺结核、继发性肺结核、结核性胸膜炎，临床治愈后稳定1年无变化者；

（二）肺外结核病：肾结核、骨结核、腹膜结核、淋巴结核等，临床治愈后2年无复发，经专科医院检查无变化者。

第五条：慢性支气管炎伴阻塞性肺气肿、支气管扩张、支气管哮喘，不合格。

第六条：严重慢性胃、肠疾病，不合格。胃溃疡或十二指肠溃疡已愈合，1年内无出血史，1年以上无症状者，合格；胃次全切除术后无严重并发症者，合格。

第七条：各种急慢性肝炎，不合格。

第八条：各种恶性肿瘤和肝硬化，不合格。

第九条：急慢性肾炎、慢性肾盂肾炎、多囊肾、肾功能不全，不合格。

第十条：糖尿病、尿崩症、肢端肥大症等内分泌系统疾病，不合格。甲状腺功能亢进治愈后1年无症状和体征者，合格。

第十一条：有癫痫病史、精神病史、癔病史、夜游症、严重的神经官能症（经常头痛头晕、失眠、记忆力明显下降等），精神活性物质滥用和依赖者，不合格。

第十二条：红斑狼疮、皮肌炎和／或多发性肌炎、硬皮病、结节性多动脉炎、类风湿性关节炎等各种弥漫性结缔组织疾病，大动脉炎，不合格。

第十三条：晚期血吸虫病，晚期丝虫病兼有橡皮肿或有乳糜尿，不合格。

第十四条：颅骨缺损、颅内异物存留、颅脑畸形、脑外伤后综合症，不合格。

第十五条：严重的慢性骨髓炎，不合格。

第十六条：三度单纯性甲状腺肿，不合格。

第十七条：有梗阻的胆结石或泌尿系结石，不合格。

第十八条：淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹，艾滋病，不合格。

第十九条：双眼矫正视力均低于0.8（标准对数视力4.9）或有明显视功能损害眼病者，不合格。

第二十条：双耳均有听力障碍，在佩戴助听器情况下，双耳3米以内耳语仍听不见者，不合格。

第二十一条：心理检测结果显示不宜参加西部计划，或有其他心理疾病、精神疾病者，不合格。

第二十二条：未纳入体检标准，影响正常履行职责的其他严重疾病，不合格。

2019年优惠政策：

1、服务2年以上且考核合格的，服务期满后3年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。

2、参加西部计划项目前无工作经历的志愿者服务期满且考核合格后2年内（研究生支教团志愿者自研究生毕业时开始计算），在参加机关事业单位考录（招聘）、各类企业吸纳就业、自主创业、落户、升学等方面可同等享受应届高校毕业生的相关政策。

3、服务期满考核合格的，按规定符合相应条件的，可享受相应的学费补偿和助学贷款代偿政策。

4、 服务期满考核合格的，依实际服务年限计算服务期及工龄（参加工作时间按其到基层报到之日起算），并在服务证书和服务鉴定表中体现。

5、服务期满1年且考核合格后，可按规定参加职称评定。

6、出省服务的和在本省服务的志愿者享受同等优惠政策。

2019年 生活保障：

1、中央财政按照西部地区每人每年3万元（南疆四地州、西藏每人每年4万元）、中部地区每人每年2.4万元的标准给予补助。地方财政统筹中央财政补助资金和自身财力，按月发放志愿者工作生活补贴，承担志愿者社会保险单位缴纳部分，为志愿者购买重大疾病、人身意外伤害等商业保险。

2、 各县级项目办及基层服务单位积极为志愿者提供交通、住宿和伙食等方面的便利。

查询网址：http://xibu.youth.cn/zhcwj/xgzc/201509/t20150915_7119106.htm

http://xibu.youth.cn/zhcwj/xgzc/201509/t20150915_7119105.htm

报名网址：http://xibu.youth.cn/

五、百万大学生留汉

2019年政策措施（关于支持百万大学生留汉创业就业）

一、进一步放宽落户条件

毕业3年内的普通高校大学生，凭毕业证、创业就业证明可申请登记为武汉市常住户口。毕业超过3年的普通高校大学生，在汉有合法稳定住所（含合法租赁），与就业单位签订劳动合同、在汉连续参加城镇社会保险1年以上，创业的（含合伙人、个体工商户）正常经营半年以上，可申请登记为武汉市常住户口。其中，专科学历须年龄不满30周岁，本科学历须年龄不满35周岁，博士研究生、硕士研究生不受年龄限制。租赁住房的大学毕业生，可在单位集体户或单位工作所在地的“社区公共户”申请落户。

二、提供人才安居保障

设立人才公寓建设基金，制定优惠支持政策，加大人才公寓用地供应，采取政府新建、购买、租赁以及商品房配建、支持用人单位筹建等方式，每年建设和筹集50万平方米以上的人才公寓，5年内达到满足20万人租住需求的人才公寓总规模。

毕业3年内的普通高校大学生，在汉创业就业且家庭在本市无自有住房的，均可申请人才公寓，最长可租用至毕业3年期满。毕业3年内的普通高校大学生在新城区（含汉南区）创业就业，可不受购房限制在本区购买首套住房。

建立“人才住房券”制度，根据吸纳大学生就业数量、缴纳税收等情况，由政府以奖励形式发放“人才住房券”，用于企业人才和大学生购、租住房。

三、打造大学生主题社区

鼓励有条件的区，按照政府主导、企业参与等多种形式，在宜居、宜业、宜创的区域，规划布局和建设集聚居住、消费、文娱等生活要素，融合社交、分享、创业等服务功能的大学生主题社区。按照功能完善、拎包入住的标准，完善社区基础设施和配套体系，配备餐厅、超市、众创空间等必要的公共设施、共享空间。组建专业化管理服务机构，提供符合青年需求的特色优质物业服务。采取政府购买服务，鼓励高校社团、公益性社会组织走进社区等方式，为大学生提供免费的文教卫体、创业就业等公共服务。加强社区红色文化、创业文化建设，把社区打造成为凝聚人才、当好桥梁的大学生之家。

四、增加实习（训）见习机会

5年内组织在汉企事业单位建设3000个以上大学生实习（训）见习基地。建立大学生实习（训）见习统一管理平台，实行网上申报、市区共管，为普通高校大学生提供便利的实习（训）见习机会。根据接收安排大学生实习（训）和见习的数量和质量，每年底由市人社部门按规定给予大学生实习（训）见习基地奖励、补贴。

五、鼓励到基层就业

采取政府购买服务为主的方式，每年在街道（乡镇）、社区（村）提供1万个以上基层社会服务岗位，按照不低于本地新就业大学生平均薪酬水平，吸纳应届大学毕业生就业。每年从全市公务员、事业单位工作人员招录中，单列一定比例名额，定向招录在武汉市社区（村）委员会、公益岗位、“红色物业”管理岗位等服务达到规定年限的大学生。

六、开展创业教育培训

依托在汉高校，支持社会力量建成50所以上公益性创业学院，每年提供不少于10万人次的大学生创新创业培训机会。培训数量、质量达到相应标准的，每年给予每所创业学院10万元奖励补贴。通过政策引导和激励，支持创业导师到创谷、创新街区、孵化器、大学生创业特区、大学生众创空间等开展创业辅导。组建创业服务团，通过政府购买服务方式为大学生创业团队提供商事、财税、法务、知识产权、人力资源等全流程专业化服务。

七、提供免费创业工位

各区在地理位置、商业环境、交通条件相对优越地带，建设创新街区、大学生创业特区、大学生众创空间，分别提供不少于1000个具备百兆宽带、共享会议室等配套办公条件的创业工位，供在校或毕业5年内的大学生免费使用，免费使用期最长可达到1年。大学生免费创业工位实行全市统一登记、网上申请、分区管理。

八、加大创业融资支持

设立大学生创业贷款担保基金，为在校或毕业5年内的大学生创业企业提供无抵押担保贷款，担保贷款额度最高可达200万元。扩大“青桐基金”等政府性创业基金规模，引导其他各类创业投资基金积极参与，加大向大学生创业企业投资力度，最高可给予100万元股权投资。各区要设立天使投资基金或种子基金，专门用于扶持大学生创新创业。

每年对在校和毕业5年内的大学生创业企业进行综合评价，选出200个左右优秀大学生创业团队，各给予10万元项目资助。在校或毕业5年内的大学生在武汉市初次创办小微企业，企业正常经营3年内，给予实缴社保费和税费等额资助扶持。

九、优化创业就业环境

加强大学生创业就业工作的组织领导，明确政府各职能部门工作职责，将有关工作任务纳入市绩效管理和领导干部年度考评体系。通过政府宏观调控和政策引导，保持武汉房价、生活成本、基础教育、城市活力等比较优势，稳定大学生对留汉宜居、宜业、宜创的良好预期。深化政务服务改革，强化政策落实，大力推进办事流程简化优化和服务方式创新，建设武汉市大学生创业就业服务中心、服务专窗，建立统一的信息化服务平台，方便大学生办事和留汉创业就业。

十、答疑解惑

1、大学毕业生落户政策需要哪些材料，如何办理？

毕业3年内的普通高校大学生仅需提供申请表、户口簿、身份证、学历证明等基本材料，以及在汉就业合同或创业工商营业执照。毕业超过3年的普通高校大学生（专科不满30周岁、本科不满35周岁），在汉就业的，申请时需提供申请表、户口簿、身份证、学历证明、就业合同以及连续缴纳1年的社会保险凭证；在汉创业的，申请时需提供申请表、户口簿、身份证、学历证明以及正常经营半年以上的缴税凭证。

大学毕业生落户，在工作所在地或自有房屋所在地的区政务中心公安户籍窗口“一站式”办理。毕业3年内的，材料齐全，可“马上办”，也就是“当即申报、当即办理、立等可取”；毕业超过3年的，需核查相关信息，10个工作日内，办理准予迁入手续。

2、人才公寓的建设标准是怎样的？租金贵不贵？

人才公寓针对大学毕业生群体的特点，按照“功能完善、设施配套、方便生活、有利工作”的要求建设或者筹集。位置优先考虑地铁沿线、成熟社区等交通便捷地段，以及工业园区、创新创业园区等企业集中区域；面积每套40至60平方米左右；设施方面配备床、电脑桌椅、网线等，满足拎包入住要求；在人才公寓社区统一提供餐饮、洗衣、文体活动和免费wifi服务。

原则上，人才公寓租金要低于市场租金标准。具体项目的租金标准，将在评估确定市场租金标准的基础上，给予适当优惠。人才公寓租期根据大学毕业年限，最长不超过3年。

3、哪些人可以申请人才公寓？如何申请？

人才公寓主要面向毕业3年内、本人及家庭在本市无自有住房的大学生群体。

申请人才公寓需经过网上申请、资格审核、配租登记、签约入住四个环节。申请人资格审核通过后，可在市招才局官网查询全市人才公寓地址、建设进度、房源数量等信息；房源达到交付条件后，房管部门发布配租登记公告，申请人可在线申请登记；接到轮候通知后，签约入住。

4、融资难，是大学生创业初期面临的普遍性问题，特别是在没有固定资产作抵押的情况下，很难从银行贷到款，如何解决？

一是设立大学生创业贷款担保基金，为在校或毕业5年内的大学生创业企业提供无抵押担保贷款，担保贷款额度最高可达200万元；

二是放宽大学生创业贷款的条件；

三是简化大学生创业贷款的审批流程；四是建立沟通协作机制，鼓励金融机构开发大学生创业贷款，让创业大学生能更加方便的找到融资途径。

5、免费创业工位可以申请延期使用吗？

创业工位免费期1年，我们将建立以预约工位出勤率为主要指标的信用积分制度。如果大学生创业者已免费使用1年，完成工商注册，且信用积分高于特定值，可延长免费工位使用期6个月

六、我选湖北

2018年4月11日，“我选湖北”计划启动仪式暨市校合作交流活动在武昌举办，“我选湖北”计划正式拉开帷幕。会上，湖北政府将“我选湖北”计划目标予以明确：
    一是引才规模大幅增长。力争大学生在鄂实习实训超过200万人；高校毕业生在鄂就业创业超过180万人；
    二是实习实训体系完备。建立覆盖各市、县（市、区）的功能完善、服务优质的大学生实习实训基地5000家；

三是创业载体层级提升。建立省级创业孵化示范基地300家，力争进入国家级创业孵化示范基地100家；

四是人才服务功能聚集。建立人才创新创业超市500家，为人才创新创业提供全方位服务。

2019年优惠政策：

1、每人每月不低于500元的补贴，从各地就业资金列支，并为其购买人身意外伤害保险。

2、给予企业吸纳就业补贴。鼓励企业吸纳高校毕业生就业。对吸纳高校毕业生较多的企业，各地应给予优惠政策并予以奖励。对符合规定条件的，提供社会保险补贴、职业培训补贴、税收减免和贴息贷款等支持。

3、针对大学生进行创业扶持。对省内外大学生在鄂自主创业，按规定落实创业补贴、创业扶持资金以及创业孵化基地场租水电费补贴、创业培训补贴、税费减免等支持政策。按规定提供创业担保贷款，取消或降低反担保条件。鼓励各地设立大学生创新创业投资基金，采取股权投资等方式支持大学生创业项目。

4、基层人才引进。鼓励各级党政机关、事业单位和社会组织招录（招聘）参加实习实训的高校毕业生。加大招录国家重点高校毕业生到选调生、大学生村官等岗位和乡镇（街道）、社区和其他基层单位工作的力度。

5、提供住房保障。各地应对就业创业大学生给予适当的住房补贴，或提供人才公寓、公租房等住房保障。

6、外国人就业许可。放宽外国留学生在鄂工作限制，允许获得学位的优秀研究生毕业后直接申请工作许可。逐步完善留学生实习居留、工作居留制度，按要求落实创新创业奖励制度。

                   湖北中医药大学毕业生就业指导中心

             2020年3月6日